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जी 20 का सिंहावलोकन

जी 20 अंतरराष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय मुद्दों पर वैश्विक सहयोग के लिए 19 प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं और यूरोपीय संघ की सरकारों के प्रमुखों का एक मंच है। जी 20 यूरोपीय संघ का प्रतिनिधित्व यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष द्वारा में किया गया है। मंच वैश्विक वित्तीय संकट के मद्देनजर नवंबर 2008 में वाशिंगटन डीसी में आयोजित जी 20 के नेताओं की पहली शिखर सम्मेलन के साथ अस्तित्व में आ गया है। इसके बाद मंच ने 2011 के बाद से सालाना 2009 और 2010 में और वर्ष में दो बार मुलाकात की। 2008, 2009 और 2010 में जी 20 के शीघ्र संगठित नेताओं के शिखर सम्मेवलनों ने इसके प्रभाव की गति को तेज किया क्यों कि इससे ऐसे महत्वतपूर्ण निर्णय लिए गए थे जो 2008 के वैश्विेक वित्ती य कर के प्रभाव को कम करते थे।

परामर्श और सहयोग के माध्यम से, मंच ने एक संकट प्रबंधक के रूप में एक प्रमुख भूमिका निभाई है और सफलतापूर्वक वैश्विक वित्तीय संकट के आगे गंभीर परिणामों को समाप्त करने में योगदान दिया। इस संबंध में कुछ बड़े फैसले उल्लेखनीय हैं। नवंबर 2008 में, जी-20 के नेता के बचाव फंड और रेटिंग कंपनियों को विनियमित करने के लिए सहमत हुए और लेखांकन और डेरिवेटिव के लिए मानकों को मजबूत करने की मांग की। अप्रैल 2009 में, नेताओं ने मंदी के प्रभाव को ऑफसेट करने के लिए उभरते बाजार वाले देशों की मदद के लिए आईएमएफ और विश्व बैंक के 1 ट्रिलियन अमरीकी डालर का वचन दिया। सितम्बर 2009 में, नेताओं ने वित्तीय सुधारों को लागू करने के लिए एक वित्तीय स्थिरता बोर्ड की स्थापना की। इसके अलावा उन्होंयने कर क्षेत्र और बैंकों और वित्तीय संस्थानों में कार्यकारी वेतन वृद्धि से अधिक को विनियमित करने का निर्णय लिया। जून 2010 में, नेता 2013 तक अपने बजट को घाटे को आधा करने कटौती करने के लिए और कुल मिलाकर तीन साल बाद घाटे को खत्म करने पर सहमत हुए। नवम्बर 2010 में, जी 20 के नेता जी 20 के विचार विमर्श के तहत विकास एजेंडे को लाने के लिए तैयार हो गए।

जी-20 को उन संदर्भिय संवेदनशील वैश्विटक मुद्दों के लिए वैश्वि0क निर्णयकारी के रूप में माना गया है जो सतत विकास की प्राप्तिं तथा स्थालयित्वो के रखरखाव के लिए महत्ववपूर्ण हैं। जी 20 आर्थिक विकास के संवर्धन, अंतर-संयोजित विश्वि में अंतराष्ट्री य वित्तीवय ढांचे को सुधारने, खाद्य सुरक्षा को बढ़ाने और वस्तुा मूल्यथ अस्थि रता को दूर करने तथा सतत विकास , हरित वकास के संवर्धन तथा जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ने के लिए वित्ती‍य प्रणाली को मजबूत करने तथा वित्तीाय समावेश को विकसित करने के लिए कार्य कर रहा है। इस समय जी 20 के लिए प्रमुख चुनौती यह सुनिश्चिशत करना है कि व्यरवसाय चक्र के साथ सुसंगत होने के लिए अंतर्राष्ट्री य नीति सहयोग समन्विात रूप से संपोषणीय और वर्धित रहे। जी 20 का उद्देश्यर ऐसे क्षेत्रों में अपने सदस्यों द्वारा निर्धारित उदाहरण के जरिए अंतर्राष्ट्री य मान्योता-प्राप्तस मानकों को विकसित करना और अपनाना है जैसे राजकोषीय नीति की पारदर्शिता तथा धनशोधन को रोकना तथा आतंकवाद के लिए वित्तर पोषण।

अपने अस्तिआत्वल के कुछ वर्षों में, जी 20 ने काम करने की प्रणाली और प्रक्रिया विकसित की है। जी 20 का कोई स्थायी सचिवालय नहीं है। इसकी अध्यधक्षता बारी-बारी से सदस्यक देशों द्वारा की जाती है। 2013 में वर्तमान अध्य क्ष्यहता रूस की है। 2012 में जी 20 की अध्य क्षता मैक्सिोको के पास थी अगले वर्ष 2012 में आस्ट्रेिलिया जी 20 की अध्य2क्षता की मेजबानी करेगा। अत: ये तीन देश “ट्रायका” का निर्माण करते हैं जो पिछले अध्यीक्ष, वर्तमान अध्यजक्ष तथा भावी अध्यनक्ष को प्रदर्शित करता है।

मौटे तौर पर दो चैनल जिनके जरिए विचार-विमर्श आयोजित किए जाते हैं और सिफारिशें की जाती हैं- (i) वित्ता चैनल तथा (ii) शेरपा चैनल। वित्तन चैनल में वित्तय मंत्री तथा सैंट्रल बैंके के गवर्नर तथा उनके डिप्टीन शामिल होते हैं। शेरपा चैनल में, जी 20 के प्रत्ये्क सदस्यत देश ने विकास एजेंडे पर चर्चा के लिए एक शेरपा को नामजद किया है। शेरपाओं को उनके नेताओं द्वारा उनकी ओर से शिखर सम्मे लनके दस्तािवेजों पर वार्ता के लिए कहा गया है। इस प्रकार, नेताओं की घोषणाओं को शेरपाओं द्वारा अंतिम रूप दिया जाता है।

जी 20 के अध्यक्ष नेताओं की शिखर वार्ता में भाग लेने के लिए गैर सदस्य देशों और संस्थाओं को आमंत्रित करते हैं। गैर सदस्य देशों को निमंत्रण किसी औपचारिक शासन द्वारा निर्देशित नहीं है। इस पर अनौपचारिक समझ है। आमंत्रित गैर सदस्य देशों की संख्या सामान्य रूप से पांच से अधिक नहीं है। निमंत्रण गैर सदस्यों के लिए एक निष्पक्ष और संतुलित भौगोलिक प्रतिनिधित्व देने के लिए दिया है। अफ्रीकी संघ, आसियान, अपेक, आदि के रूप में क्षेत्रीय मंचों की अध्यक्षता करने वाले देश आमंत्रित किए गए हैं। अब तक स्पेन हमेशा सभी बैठकों में आमंत्रित किया गया है। सियोल शिखर सम्मेलन में, यह औपचारिक था कि पाँच गैर सदस्य आमंत्रितों के बीच कम से कम दो अफ्रीकी देशों से होने चाहिए। आमंत्रित देश नेताओं की बैठकों में भाग लेते हैं और वित्त् मंत्रियों की बैठकों में भाग लेते हैं। ये शिखर सम्मेआलन के निर्णयों का मसौदा तैयार करने में भी शामिल होते हैं और कार्य समूहों की बैठकों में भाग लेने के लिए भी इन्हें आमंत्रित किया जाता है।

जी 20 अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ निकट सहयोग बनाए रखता है। जी 20 के अनुरोध पर, ये संगठन अपनी संबंधित क्षमता के अनुसार विशेषज्ञ सहायता और सलाह प्रदान करते हैं। वे एजेंडा आइटम से संबंधित रिपोर्ट और स्थिति कागजात उपलब्ध कराते हैं। शामिल किये गये अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं-अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ), विश्व बैंक (पश्चिम बंगाल), वित्तीय स्थिरता बोर्ड, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी), विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), संयुक्त राष्ट्र, अंकटाड और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ). ये और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों को भी अक्सर प्रमुख मंच और जी 20 कार्य समूह की बैठकों में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाता है।